作為國家“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局的關(guān)鍵組成部分，甘肅承擔(dān)著黃河上游水源涵養(yǎng)和生態(tài)屏障建設(shè)的重任。“十四五”以來，甘肅省以“上游擔(dān)當(dāng)”統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以生態(tài)保護(hù)為基、綠色發(fā)展為本，在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家重大戰(zhàn)略中書寫了濃墨重彩的隴原篇章。

生態(tài)筑基，筑牢黃河安瀾防線。“十四五”以來，甘肅實(shí)施了一系列系統(tǒng)性生態(tài)修復(fù)工程，成效顯著。一是水源涵養(yǎng)能力穩(wěn)步增強(qiáng)。在甘南草原，通過實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，天然草原產(chǎn)草量和草群高度均達(dá)10年以來的峰值。這種以自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔的治理模式，為脆弱生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)提供了新范式。二是水質(zhì)提升實(shí)現(xiàn)歷史性突破。黃河干流出境斷面水質(zhì)連續(xù)9年穩(wěn)定保持Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，黃河流域41個(gè)國控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例達(dá)97.56%。三是水資源集約利用成效斐然。甘肅地下水超采區(qū)面積較2016年減少1059平方公里，嚴(yán)重超采區(qū)全面清零。

智慧賦能，創(chuàng)新流域治理模式。面對復(fù)雜多元的生態(tài)治理挑戰(zhàn)，甘肅積極探索科技賦能新路徑。通過構(gòu)建智慧黃河監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在黃河蘭州段建成19座水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站和251套智能監(jiān)控設(shè)備，形成實(shí)時(shí)監(jiān)控、報(bào)警溯源、實(shí)景三維的網(wǎng)格化監(jiān)管體系。該平臺(tái)將人工監(jiān)測范圍縮小40%，大幅提升污染溯源效率。通過打造生態(tài)科研平臺(tái)集群，建成甘南草原生態(tài)系統(tǒng)野外科學(xué)觀測研究站等9家國家級(jí)野外觀測站，整合省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室37家。設(shè)立省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)，每年投入1000萬元支持生態(tài)技術(shù)攻關(guān)。通過推動(dòng)流域協(xié)同治理，甘肅與青海、四川、寧夏建立跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，在12個(gè)市州的24個(gè)縣區(qū)開展流域橫向生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。2024年又與青海簽署黃河流域（青?！拭C段）橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議。

綠富同興，培育綠色發(fā)展動(dòng)能。甘肅將“綠水青山就是金山銀山”理念深植發(fā)展實(shí)踐，探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化新路。文旅融合激活黃河文化，依托黃河三峽、黃河風(fēng)情線等資源，打造文旅新地標(biāo)；“黃河母親”雕塑、中山橋夜景成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，帶動(dòng)蘭州旅游熱度攀升?！吧鷳B(tài)+”產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，比如，平?jīng)鍪写蛟臁翱叼B(yǎng)平?jīng)觥背鞘忻?，甘南州發(fā)展高原特色畜牧加工，天水花牛蘋果入圍區(qū)域品牌價(jià)值百強(qiáng)榜等。工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型加速，蘭州、金昌等市推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，建成綠色工廠129間、綠色礦山13座。創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，蘭州新區(qū)創(chuàng)新推出“絲路碳票”融資工具，17個(gè)項(xiàng)目獲得氣候投融資授信125億元。

甘肅的探索證明：生態(tài)優(yōu)先不是發(fā)展約束，而是轉(zhuǎn)型契機(jī)；綠色投入不是消耗成本，而是長遠(yuǎn)投資；上游保護(hù)不是犧牲發(fā)展，而是重塑發(fā)展邏輯。通過制度創(chuàng)新激活要素潛能，技術(shù)變革重構(gòu)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，空間重組優(yōu)化功能布局，甘肅正在走出一條具有西部特色的流域治理新路。

與此同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，甘肅在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中，仍面臨著水源涵養(yǎng)功能退化風(fēng)險(xiǎn)未根本消除、水資源瓶頸制約凸顯、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力較大、流域協(xié)同治理體制機(jī)制還不完善等多重挑戰(zhàn)。未來，需以系統(tǒng)觀念破解結(jié)構(gòu)性矛盾，通過制度創(chuàng)新激活生態(tài)資源價(jià)值，在生態(tài)治理協(xié)同化、治理體系現(xiàn)代化、要素配置市場化、技術(shù)創(chuàng)新自主化等方面實(shí)現(xiàn)更大突破，為流域可持續(xù)發(fā)展提供系統(tǒng)解決方案。

（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：張子龍 作者系蘭州大學(xué)黃河流域綠色發(fā)展研究院副院長）