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          《2017年中國智庫報告》:中國智庫發(fā)展三個瓶頸有待破解

          2018年03月17日 09:18   來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)   

            隨著形勢的發(fā)展,智庫發(fā)展跟不上、不適應(yīng)新時代的問題也愈發(fā)突出,新舊問題交織在一起,構(gòu)成智庫建設(shè)和決策體制機制改革進路中的瓶頸與障礙。上海社會科學(xué)院智庫研究中心最新發(fā)布的《2017年中國智庫報告》通過大量的智庫與實際部門的走訪,認為當下中國智庫發(fā)展亟待破解有三個瓶頸問題:一是思想產(chǎn)品的政府采購機制不健全,公平合理的資源分配和市場競爭機制尚未形成;二是一些傳統(tǒng)智庫(如事業(yè)單位)體制機制改革推進遲緩,定位不準、職能不清、效率不高等問題依然存在;三是體制內(nèi)、外智庫之間缺乏互動,難以形成智庫建設(shè)之合力,需要盡快走出低水平重復(fù)建設(shè)的怪圈。有效解決三個瓶頸問題,需要將新型智庫建設(shè)與黨和國家機構(gòu)改革結(jié)合起來,系統(tǒng)化、制度化地有序推進,由此不斷提升新時代智庫的資政能力建設(shè)。

            《報告》認為,中國特色新型智庫建設(shè)亟需同黨和國家的機構(gòu)改革緊密結(jié)合起來,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)行動,配合改革推進,建立更加成熟的決策咨詢制度,不斷完善國家治理體系,提升治理能力現(xiàn)代化水平。從發(fā)展趨勢看,應(yīng)當明確中國特色新型智庫的主攻方向,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的中國特色新型智庫。

            一是堅持“政事分開”的指導(dǎo)原則。理順政事關(guān)系,逐步實現(xiàn)行政部門與智庫的脫鉤,倡導(dǎo)“謀”、“斷”分離,尤其是要剝離部分智庫承擔的行政職能,增強智庫的公益屬性。

            二是淡化體制因素對智庫建設(shè)的束縛。提升智庫管理運行機制的靈活性,增強智庫在調(diào)配智力資源方面的自主權(quán),深化對現(xiàn)行課題管理、財務(wù)報銷、職稱評定等制度改革。

            三是鼓勵智庫多元化生長。通過建立混合型智庫,開展不同體制的智庫之間廣泛合作,打破部門界限,增強合力。促進智庫運行資金和信息渠道多元化,整體上促使智庫全面提升資政能力,既能知微見著,又有大局意識,提高智庫決策咨詢建言的科學(xué)性、戰(zhàn)略性與可操作性。

            報告認為,新時代的大門已經(jīng)打開,要進一步自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦指導(dǎo)實踐,造就一支堅持正確政治方向、德才兼?zhèn)、富于?chuàng)新精神的公共政策研究和決策咨詢隊伍;建立一套治理完善、充滿活力、監(jiān)管有力的智庫管理體制和運行機制;充分發(fā)揮中國特色新型智庫咨政建言、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)、社會服務(wù)、公共外交等重要功能。進一步完善政府采購制度、進一步推動事業(yè)單位改革、進一步加強智庫開放合作,站在新的歷史方位上,更好地承擔起新時代賦予中國特色新型智庫的新職責、新使命。

            據(jù)悉,上海社會科學(xué)院智庫研究中心自2014年起逐年發(fā)布上一年度的《中國智庫報告》,這是國內(nèi)首份中國智庫報告,至今已有五年,報告始終立足當下,研究素材取自中國智庫發(fā)展的第一線。2017年6月,《2016年中國智庫報告》(英文版)在英國倫敦發(fā)布,這是在海外發(fā)布的第一本中國智庫報告,引起國內(nèi)外的廣泛關(guān)注。2016、2017年中心連續(xù)兩年舉辦“上海全球智庫論壇”,推出《當代國際智庫譯叢》第一批三本譯著。

          (責任編輯:張雪)